Quảng Ninh: Triển khai hiệu quả chính sách hỗ trợ sữa học đường

Đảm bảo chất lượng sữa học đường

Ngày 14/11/2025, HĐND tỉnh Quảng Ninh đã ban Nghị quyết số 86/2025/NQ-HĐND quy định chính sách hỗ trợ sữa uống tại trường cho trẻ em mầm non, học sinh tiểu học đang học tại các cơ sở giáo dục trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2025 - 2030. Đây là chính sách lớn, mang ý nghĩa nhân văn sâu sắc, thể hiện rõ trách nhiệm của tỉnh đối với công tác chăm sóc, bảo vệ và phát triển toàn diện trẻ em, góp phần cải thiện dinh dưỡng học đường, nâng cao thể lực, tầm vóc cho thế hệ tương lai.

Hàng năm có khoảng 200.000 trẻ em mầm non, học sinh tiểu học trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh được thụ hưởng chính sách trên và dự kiến kinh phí thực hiện ước trên 300 tỷ đồng/năm học.

Phó Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Quảng Ninh Đinh Ngọc Sơn cho biết: Để triển khai thực hiện hiệu quả chính sách này, đơn vị đã phối hợp chặt chẽ và thống nhất ý kiến với các Sở Y tế, Công thương, Tài chính, Nông nghiệp và Môi trường, Khoa học và Công nghệ để ban hành Văn bản số 3900/SGDĐT-GDPT ngày 22/12/2025 hướng dẫn triển khai thực hiện Nghị quyết số 86/2025/NQ-HĐND. Trong đó có hướng dẫn cụ thể các tiêu chuẩn của sữa, bảo quản sản phẩm sữa đảm bảo chất lượng.

Sữa hỗ trợ uống tại trường là sữa tươi tiệt trùng, dạng lỏng, đảm bảo chất lượng, tuân thủ an toàn vệ sinh thực phẩm và phải đáp ứng quy chuẩn kỹ thuật quốc gia theo các quy định của Bộ Y tế (QCVN 5-1:2010/BYT; QCVN 8-2:2011/BYT; QCVN 8-3:2012/BYT; QCVN 8-1:2011/BYT...) và pháp luật hiện hành; có thời hạn sử dụng tối thiểu 180 ngày kể từ ngày sản xuất và được thể hiện trên bao bì sản phẩm; được đóng gói riêng cho 1 lần sử dụng theo định mức quy định tại Nghị quyết.

Việc bảo quản sản phẩm sữa thực hiện theo quy định tại Điều 20 Luật An toàn thực phẩm số 55/2010/QH12 (được sửa đổi, bổ sung năm 2018) và tiêu chuẩn quốc gia TCVN 7028:2009 về sữa tươi tiệt trùng, bảo đảm duy trì chất lượng và an toàn thực phẩm trước khi tổ chức cho trẻ em, học sinh sử dụng tại trường.

Việc bảo quản, quản lý kho sữa, cấp phát và tổ chức cho trẻ em, học sinh uống sữa tại nhóm, lớp cũng phải được thực hiện chặt chẽ, bảo đảm đúng đối tượng, đúng định mức, đúng hạn sử dụng và an toàn tuyệt đối. 

"Thay vì chỉ phát sữa cho học sinh theo tuần như một số địa phương khác, thì tại Quảng Ninh, việc sử dụng sữa học đường phải được thực hiện công khai ngay tại trường mỗi ngày, coi như một phần chế độ dinh dưỡng tại trường. Các cơ sở giáo dục thành lập Tổ quản lý, giám sát uống sữa tại trường để tổ chức bảo quản, cấp phát, giám sát và xử lý các vấn đề phát sinh trong quá trình trẻ em, học sinh uống sữa", ông Sơn nói.

Bên cạnh đó, 100% lãnh đạo, cán bộ phụ trách UBND cấp xã; hiệu trưởng, kế toán các trường mầm non, trường phổ thông có cấp tiểu học; chủ cơ sở giáo dục mầm non trên địa bàn tỉnh cũng đã được tập huấn hướng dẫn triển khai thực hiện Nghị quyết số 86/2025/NQ-HĐND.

Cơ sở giáo dục được chủ động lựa chọn loại sữa phù hợp

Triển khai Nghị quyết này, các cơ sở giáo dục chịu trách nhiệm lập dự toán kinh phí mua sữa hỗ trợ uống tại trường; tổ chức lựa chọn nhà thầu qua hình thức chào hàng cạnh tranh.

"Điều này tạo sự chủ động cho nhà trường. Sau khi bàn bạc, thống nhất trong nhà trường và với cha mẹ học sinh được lựa chọn loại sữa phù hợp nhất với trường mình và chịu trách nhiệm với lựa chọn đó. Bên cạnh đó, nhà trường cũng sẽ chủ động hơn trong việc bảo quản, quản lý kho sữa, cấp phát và tổ chức uống sữa tại trường. Ví dụ nhà trường có thể thỏa thuận với bên cung cấp về số lượng, thời gian cấp sữa đảm bảo phù hợp với điều kiện thực tế nơi chứa, bảo quản sữa của đơn vị",  Phó Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Quảng Ninh Đinh Ngọc Sơn khẳng định.

Theo ông Sơn, Sở Giáo dục và Đạo tạo đã phối hợp tổ chức 2 hội nghị tập huấn về công tác đấu thầu với hơn 1.000 hiệu trưởng, kế toán các trường tham gia; đề nghị UBND cấp xã bố trí cán bộ, chuyên viên trong lĩnh vực này hỗ trợ các trường. Đồng thời Sở Tài chính cấp kinh phí thuê tư vấn đấu thầu... Hiện chưa ghi nhận trường hợp cơ sở giáo dục gặp khó khăn trong việc đấu thầu. 

Tính đến thời điểm hiện tại, toàn tỉnh đã có 118 cơ sở giáo dục mầm non, 140/140 cơ sở giáo dục phổ thông có cấp tiểu học gửi dự toán năm 2026 cho UBND cấp xã. 46/54 xã, phường, đặc khu đã gửi dự toán kinh phí cho Sở Tài chính thẩm định, trình UBND tỉnh.

Ngày 23/1 vừa qua, UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 312 bổ sung kinh phí thực hiện Nghị quyết số 86/2025/NQ-HĐND cho 22 xã, phường, đặc khu với số tiền hơn 112 tỷ đồng; dự kiến cuối tháng 1/2026 sẽ ban hành Quyết định phê duyệt bổ sung kinh phí cho các xã, phường, đặc khu còn lại.

Phường Hồng Gai là địa phương đầu tiên đã hoàn thành việc giao dự toán (ứng từ nguồn ngân sách của phường) cho các trường mầm non, tiểu học trên địa bàn thưc hiện việc mua sữa uống cho học sinh với số tiền gần 11 tỷ đồng. Trong đó trường tiểu học Hồng Gai và mầm non Hồng Gai đã hoàn thành việc tổ chức lựa chọn nhà thầu. Trường tiểu học Hồng Gai là đơn vị đầu tiên thông báo đơn vị trúng thầu và dự kiến ngày 6/2 tới sẽ thực hiện việc tiếp nhận và tổ chức cho học sinh uống sữa tại trường cho học sinh.