Thanh Hóa: Ì ạch cụm công nghiệp Thượng Ninh
Cụm công nghiệp Thượng Ninh (Thanh Hóa) được kỳ vọng sẽ góp phần thu hút các doanh nghiệp vào đầu tư, tạo công ăn việc làm cho hàng nghìn lao động và phát triển kinh tế địa phương. Tuy nhiên, sau 5 năm kể từ khi được chấp thuận đầu tư, cụm công nghiệp này vẫn nằm trong tình trạng ngổn ngang, nham nhở và liên tục phải xin gia hạn tiến độ…
Theo tìm hiểu của phóng viên Báo Đại đoàn kết, được biết: Cụm công nghiệp (CCN) Thượng Ninh, đóng tại xã Thượng Ninh, được UBND tỉnh Thanh Hóa ra quyết định thành lập từ năm 2019, giao Công ty TNHH Thương mại và Dịch vụ tổng hợp Minh Nguyên làm chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật, với tổng vốn dự kiến 110 tỷ đồng, diện tích sử dụng khoảng 20 ha. Giá đất cụ thể được phê duyệt sau khi trừ các chi phí (không bao gồm bồi thường, hỗ trợ, tái định cư) là 754.253 đồng/m².
Theo quy hoạch, CCN Thượng Ninh sẽ thu hút các ngành nghề như may mặc, giày da, chế biến nông lâm sản, sản xuất vật liệu xây dựng, hàng tiêu dùng và thiết bị nông lâm nghiệp. Đồng thời, khi đi vào hoạt động, CCN này sẽ giải quyết nhu cầu việc làm cho hàng nghìn lao động tại địa phương và các vùng lân cận, góp phần làm thay đổi bức tranh kinh tế của xã miền núi. Tuy nhiên, sau 5 năm được phê duyệt, dự án này vẫn chỉ là một bãi đất với các hạng mục xây dựng ngổn ngang, dang dở.
Theo ghi nhận thực tế của phóng viên: Tại CCN Thượng Ninh, trên diện tích toàn bộ mặt bằng vẫn nằm trong tình trạng dang dở. Nhiều khu vực chỉ mới được san gạt mặt bằng, các tuyến đường nội bộ mới thi công được một phần nền, chưa được trải nhựa hoàn thiện. Một số vật liệu xây dựng như ống cống bê tông, đá dăm, cát sỏi được tập kết thành từng đống rải rác khắp khu vực, trong khi máy móc, phương tiện và công nhân thi công rất thưa thớt.
Bà Nguyễn Thị Phán, người dân trú tại thôn 6, xã Thượng Ninh, bức xúc cho biết: Ban đầu, khi người dân địa phương biết tin, tỉnh sẽ xây dựng CCN trên địa bàn xã, người dân ai cũng vui mừng, sẵn sàng nhường đất cho dự án. Họ hi vọng, rồi đây khi CCN đi vào vận hành, sẽ có hàng chục nhà máy, xí nghiệp vào đầu tư ở các lĩnh vực ngành nghề khác nhau, con em trong độ tuổi lao động không còn phải “tha hương, cầu thực” mà có thể tìm được công việc phù hợp ngay ở quê, kinh tế gia đình sẽ được cải thiện rõ rệt…
"Bao nhiêu hi vọng của chúng tôi giờ đang dần trở thành nỗi thất vọng. Không hiểu chủ đầu tư vì nguyên nhân nào mà mãi không thể hoàn thiện hạ tầng khu CCN. Rõ ràng việc chậm đưa dự án vào vận hành không chỉ đang gây lãng phí nguồn tài nguyên đất mà còn làm mất đi cơ hội thu hút đầu tư của địa phương và việc làm của người lao động" – bà Phán nói.
Đem vấn đề này đến UBND xã Thượng Ninh để tìm hiểu, chúng tôi được ông Lê Đình Huấn, Trưởng phòng Kinh tế UBND xã Thượng Ninh, xác nhận dự án đã chậm tiến độ theo Quyết định số 3786/QĐ-UBND ngày 3/11/2022 của UBND tỉnh. Xã đã có văn bản đôn đốc, yêu cầu chủ đầu tư lập hồ sơ gia hạn và đẩy nhanh tiến độ thi công. Đến nay, dự án đã được gia hạn và điều chỉnh tiến độ 4 lần, vào các năm 2020, 2021, 2022 và 2025. Theo Quyết định số 3227/QĐ-UBND ngày 7/10/2025, do Phó Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa Mai Xuân Liêm ký, yêu cầu đến hết quý IV/2025 chủ đầu tư phải hoàn thành các thủ tục pháp lý về đầu tư, xây dựng. Từ quý I/2026 đến hết quý IV/2026, hoàn thành xây dựng hạ tầng kỹ thuật và thu hút các dự án thứ cấp.
Quyết định của UBND tỉnh Thanh Hóa cũng chỉ rõ: Nguyên nhân chậm tiến độ là do quá trình điều chỉnh quy hoạch chi tiết 1/500, giá vật liệu tăng cao, thiếu nhân công có tay nghề, và đặc biệt là "chủ đầu tư chưa thật sự tích cực đẩy nhanh tiến độ thi công".
Nói về sự chậm trễ của Dự án CCN Thượng Ninh, ông Lê Đức Tuấn, Chủ tịch UBND xã Thượng Ninh cho biết: Ngày 15/9/2025, đoàn công tác của Sở Công Thương phối hợp UBND xã Thượng Ninh kiểm tra thực tế; tại đây, chủ đầu tư đã thừa nhận trách nhiệm và cam kết sẽ hoàn thành theo mốc thời gian mới. UBND tỉnh Thanh Hóa yêu cầu Công ty Minh Nguyên tập trung mọi nguồn lực, khẩn trương hoàn thành hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp đúng tiến độ. Trường hợp doanh nghiệp tiếp tục chậm trễ do lỗi chủ quan, Sở Tài nguyên và Môi trường sẽ căn cứ quy định pháp luật đất đai xem xét thu hồi dự án, đồng thời chủ đầu tư sẽ không được bồi thường, hỗ trợ bất kỳ chi phí nào đã bỏ ra.
“Sau chỉ đạo của UBND tỉnh, phía chủ đầu tư cũng đã bắt đầu tái khởi động thi công dự án. Đặc biệt, hiện nay đã có một nhà đầu tư thứ cấp vào và bắt đầu xây dựng các hạng mục nhà xưởng. Chúng tôi cũng hi vọng, chủ đầu tư sẽ giữ đúng cam kết, sớm hoàn thành cơ sở hạ tầng của CCN để địa phương thu hút các doanh nghiệp vào xây dựng và sản xuất, góp phần cải thiện tình hình kinh tế - xã hội của một xã còn nhiều khó khăn như Thượng Ninh”.
