Lâu nay, câu chuyện giữ rừng ở các công ty lâm nghiệp, các ban quản lý rừng, các đơn vị được Nhà nước giao rừng để quản lý, bảo vệ và sản xuất kinh doanh lâm nghiệp (gọi chung là đơn vị chủ rừng) đang hết sức gian nan. Việc Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định 44 đã phần nào tăng thêm quyền hạn, giải quyết những thiệt thòi cho các chủ rừng.