Đà Nẵng: Nhiều sai phạm tại Dự án hồ chứa nước Lộc Đại
Thanh tra TP Đà Nẵng đã chỉ ra những yếu kém, sai phạm về quản lý, sử dụng vốn đầu tư công tại Dự án hồ chứa nước Lộc Đại, ở xã Quế Sơn Trung, TP Đà Nẵng.
Dự án hồ chứa nước Lộc Đại là dự án được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt danh mục Chương trình mục tiêu ứng phó với biến đổi khí hậu và tăng trưởng xanh, giai đoạn 2016 - 2020, tổng mức đầu tư hơn 291 tỷ đồng. Theo thiết kế, dự án hoàn thành sẽ tưới cho khoảng 500ha đất canh tác, tạo điều kiện phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương. Thế nhưng đến nay dự án vẫn chưa hoàn thành.
Tại kết luận số 445/KL-TTTP Thanh tra TP Đà Nẵng cho thấy, công tác triển khai thực hiện Dự án hồ chứa nước Lộc Đại còn có nhiều khó khăn vướng mắc, tồn tại, sai phạm và chậm trễ về tiến độ thực hiện dự án.
Cụ thể sai phạm đến từ các khâu bồi thường, giải phóng mặt bằng (GPMB); công tác quy hoạch mỏ đất vật liệu để đắp đập; xin phép khai thác mỏ đất; khảo sát, thiết kế, công tác quản lý dự án; công tác khảo sát, lập, thẩm định giai đoạn lập dự án đầu tư, giai đoạn lập hồ sơ thiết kế thi công dự toán... Dẫn đến đơn vị tư vấn thiết kế, đề xuất phương án thiết kế và xử lý nền không đúng, đơn vị thẩm định và phê duyệt thiết kế bản vẽ thi công thiếu kiểm tra, dẫn đến phải điều chỉnh tăng tổng mức đầu tư của dự án.
Thanh tra TP Đà Nẵng chỉ ra như: “Hiện nay còn lại 8,53ha trong phạm vi lòng hồ và kênh tưới chưa thực hiện GPMB do nguồn kinh phí bồi thường còn lại không đảm bảo để chi trả. Công tác GPMB đối với 2 mỏ đất Nổng Trọc và Hố Thác đến thời điểm hiện nay vẫn chưa được thực hiện”.
Việc xin cấp phép khai thác mỏ đất tại địa phương và tận thu, trước khi chọn các mỏ đồi Đá Táo, Ông Nông, Cấm Làng để khai thác đất đắp đập, Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh Quảng Nam (cũ) (Ban QLDA) không lập thủ tục đưa vào quy hoạch để khai thác đất đắp đập đối với 3 bãi vật liệu được đơn vị tư vấn xác định ở giai đoạn lập báo cáo dự án đầu tư, để đến thời điểm hiện nay sau khi không xin khai thác được 3 mỏ đồi Đá Táo, Ông Nông, Cấm Làng thì quay lại xin cấp phép khai thác đối với mỏ Nổng Trọc.
“Qua đó cho thấy, công tác quản lý của Ban QLDA còn yếu kém, làm lãng phí thời gian, ngân sách nhà nước, công trình chậm tiến độ, hiện nay vẫn còn bế tắc chưa triển khai thi công hoàn thành công trình để đưa vào sử dụng, gây dư luận không tốt về dự án” - kết luận thanh tra số 445 nêu.
Kết luận thanh tra chỉ rõ: “Công trình được triển khai thi công từ ngày 15/11/2019 và đã tạm dừng thi công từ cuối năm 2022. Đến thời điểm hiện nay dự án đã chậm tiến độ so với thời gian được phê duyệt ban đầu là 4 năm 6 tháng và tiến độ hoàn thành dự án được gia hạn đến 31/12/2025 là không thể thực hiện được. Một số hạng mục công trình nghiệm thu, thanh toán khối lượng không đúng thiết kế và thực tế thi công tại một số thành phần công việc của hạng mục tràn xả lũ; Hạng mục đường dây trung thế, trạm biến áp và hệ thống điện chiếu sáng qua kiểm tra cho thấy thi công hệ thống tiếp địa trạm không đúng so với thiết kế được duyệt”.
Về công tác giải ngân các nguồn vốn của Ban QLDA còn chậm, kéo dài dẫn đến phải hoàn trả lại vốn trung ương theo kết luận của Kiểm toán nhà nước là 36,529 tỷ đồng. Dẫn đến ngân sách tỉnh phải điều chỉnh, bổ sung phần vốn ngân sách trung ương đã bị thu hồi cho dự án. Số dư nợ tạm ứng xây lắp đến thời điểm hiện nay hơn 69 tỷ đồng.
Qua kiểm tra chứng từ thanh toán cho thấy, một số khoản thanh toán về chi phí tư vấn, chi phí khác nhưng không có hóa đơn như: Thanh toán chi phí tư vấn giám sát thi công xây dựng số tiền 370 triệu đồng; Thanh toán chi phí rà phá bom mìn số tiền hơn 690 triệu đồng…
Thanh tra TP Đà Nẵng kiến nghị Chủ tịch UBND thành phố thống nhất chủ trương cho phép điều chỉnh chủ trương đầu tư giãn tiến độ hoàn thành dự án đến ngày 31/12/2028 theo đề nghị của Ban QLDA. Đồng thời, yêu cầu Ban QLDA có trách nhiệm phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tiếp tục triển khai hoàn thành dự án theo đúng quy định gia hạn.
Yêu cầu Ban QLDA tổ chức họp kiểm điểm chế độ trách nhiệm đối với tập thể và cá nhân có liên quan đến các tồn tại sai phạm trong quá trình triển khai thực hiện dự án.
Đối với các cán bộ liên quan đến sai phạm thuộc thẩm quyền quản lý của Ban Thường vụ Đảng ủy UBND thành phố, Ban Thường vụ Thành ủy, Ban QLDA tổng hợp, đề xuất báo cáo về Sở Nội vụ để tổng hợp, tham mưu Chủ tịch UBND thành phố xem xét, kiểm điểm theo quy định.
Thanh tra TP Đà Nẵng cũng yêu cầu thu hồi nợ tạm ứng hơn 322 triệu đồng, khấu trừ thuế giá trị gia tăng vãng lai của các doanh nghiệp hơn 41 triệu đồng, giảm trừ giá trị quyết toán hơn 145 triệu đồng…
