Hòa Bình: Nhiều sai phạm trong đấu thầu mua bán thuốc, vật tư y tế

Trụ sở Sở Y tế tỉnh Hòa Bình.

Qua thanh tra việc thực hiện đấu thầu tập trung mua, bán thuốc, vật tư y tế tiêu hao tại Sở Y tế Hòa Bình giai đoạn 2016-2017, Thanh tra tỉnh Hòa Bình phát hiện việc xây dựng kế hoạch đấu thầu xảy ra tình trạng số lượng thuốc, hóa chất, vật tư y tế tiêu hao trong kế hoạch đấu thầu lập chưa sát với nhu cầu thực tế, dẫn đến có trường hợp mặt hàng đưa vào kế hoạch đấu thầu nhưng thực tế không mua hoặc mua với số lượng ít.

Nguyên nhân được chỉ ra là do hầu hết các đơn vị y tế công lập dự trù danh mục thuốc, hóa chất, vật tư y tế tiêu hao với số lượng lớn, không sát với nhu cầu sử dụng của đơn vị. Tổ mua sắm tập trung do Giám đốc Sở Y tế quản lý trong quá trình kiểm tra đối chiếu chưa kịp thời điều chỉnh bất hợp lý giữa báo cáo tình hình sử dụng của năm trước và dự trù kế hoạch mua trong năm của đơn vị y tế công lập để đảm bảo cân đối về số lượng, chủng loại cho một số đơn vị sử dụng.

Đáng chú ý, năm 2017, Sở Y tế Hòa Bình giao cho các đơn vị y tế công lập đấu thầu các mặt hàng ngoài danh mục đã được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 359/QĐ-UBND ngày 16/3/2017 của Chủ tịch UBND tỉnh Hòa Bình. Tuy nhiên, thời điểm thanh tra, các đơn vị vẫn chưa thực hiện xong việc đấu thầu các loại hàng hóa này.

Theo ông Nguyễn Văn Trường- Chánh Thanh tra tỉnh Hòa Bình cho biết, trách nhiệm chính thuộc về lãnh đạo phụ trách, công chức được giao nhiệm vụ thuộc Sở Y tế và Giám đốc, Phó Giám đốc phụ trách công tác dược, trưởng khoa dược của đơn vị y tế công lập.

Việc mua bán, quản lý, sử dụng thuốc, hóa chất, vật tư y tế tiêu hao tại các đơn vị y tế công lập giai đoạn 2016-2017 cũng có nhiều bất cập, tồn tại. Theo kết luận thanh tra, hầu hết các đơn vị y tế công lập mua số lượng thuốc, hóa chất, vật tư y tế tiêu hao chưa đạt 50% so với số lượng dự trù, phân bổ. Việc thanh toán tiền cho các nhà thầu còn chậm, có 9 đơn vị (2 Bệnh viện đa khoa: tỉnh Hòa Bình và thành phố Hòa Bình; 7 trung tâm y tế huyện: Đà Bắc, Lạc Sơn, Yên Thủy, Mai Châu, Cao Phong, Kim Bôi, Kỳ Sơn) còn nợ nhà thầu với số tiền lớn, trên 209 tỷ 238 triệu đồng.

Bệnh viện đa khoa thành phố Hòa Bình trong năm 2017 đã mua 5 mặt hàng hóa chất, vật tư y tế tiêu hao ngoài thầu, giá trị 120 triệu đồng. Ngoài ra, đơn vị đặt 5 mặt hàng thuốc không có trong danh sách đấu thầu tập trung của Sở Y tế giá trị 104 triệu đồng. Thời điểm mua từ tháng 7/2017 đến tháng 11/2017 chưa được UBND tỉnh Hòa Bình phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu cung ứng thuốc.

Trung tâm Y tế Lương Sơn chưa mở thẻ kho theo dõi hàng hóa, Trung tâm Y tế huyện Đà Bắc lập biên bản kiểm nhập thuốc chưa thực hiện theo đúng quy định. 3 đơn vị gồm Bệnh viện đa khoa TP Hòa Bình, Trung tâm Y tế huyện Mai Châu, Trung tâm Y tế huyện Lạc Sơn mua thuốc, hóa chất với số lượng lớn chưa phù hợp với nhu cầu sử dụng của đơn vị, tồn kho nhiều có nguy cơ ảnh hưởng đến chất lượng thuốc, hóa chất và tồn đọng kinh phí với tổng giá trị 51 tỷ 920 triệu đồng. Trung tâm Y tế huyện Lương Sơn để xảy ra cháy kho bảo quản thuốc vào ngày 23/3/2018. Đặc biệt, tại Bệnh viện Đa khoa tỉnh Hòa Bình trong năm 2017 còn để tồn đọng, hết hạn sử dụng 12 loại hóa chất dẫn đến phải xuất hủy, với giá trị hơn 217,4 triệu đồng.

Việc quản lý, sử dụng tài chính, ngân sách tại 10 trung tâm y tế tuyến huyện cũng nhiều sai sót. Có 10/11 đơn vị trong 2 năm thu tiền mặt khám chữa bệnh, thu dịch vụ, tổng số tiền 31 tỷ 747 triệu đồng, chưa thực hiện nộp đầy đủ vào tài khoản tiền gửi tại Kho bạc Nhà nước mà để lại chi tại đơn vị, trong đó số tiền để lại chi tại đơn vị là 23 tỷ 146 triệu đồng. Một số đơn vị xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ chưa chi tiết đầy đủ và thực hiện việc kiểm kê, đánh giá tài sản cuối năm chưa đúng quy định của pháp luật. Đáng chú ý, Trung tâm y tế huyện Đà Bắc thu tiền khám sức khỏe cho học sinh của 28 trường học trên địa bàn huyện với tổng số tiền 151 triệu đồng không hạch toán vào sổ sách kế toán của đơn vị.